工信厅联科函〔2026〕256号

北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、四川工业和信息化主管部门，各有关中央企业：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实人形机器人、具身智能产业创新发展有关指导意见和行动方案要求，推动人形机器人与具身智能产品在真实生产生活环境中常态化部署应用，加速实现规模化发展，工业和信息化部、国务院国资委联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动。

一、总体思路及目标

坚持应用牵引，面向工业、特种、服务等领域重点场景，一体推进实景实训空间建设、创新应用联合体培育、作业技能攻关、应用部署验证等重点任务，通过真实场景训练，持续优化具身智能模型算法，积累高质量真机数据，提升本体关键部组件性能，探索构建人形机器人及具身智能产品全生命周期管理和保障机制。

到2026年底，人形机器人等重点产品在一批代表性场景中率先完成应用验证和常态部署，开启"作业模式"；凝练形成百个以上高价值应用场景，进一步丰富具身智能应用谱系，带动形成万台级规模落地能力。

二、主要任务

（一）打造实景实训空间。围绕工业、服务、特种领域，聚焦生产制造、检测分析、维修维护、仓储物流、餐饮零售、医疗康养、安全生产、应急救援、防灾减灾等重点场景，组织相关企事业单位，选取真实场景单元作为实景实训空间载体。各省级地区应选取重点场景单元不少于20个。

（二）组建创新应用联合体。支持以用户单位、整机企业为主体，会同模型算法、零部件等供应链企业以及科研院所等，针对每个场景组建创新应用联合体。

（三）攻关实用化作业技能。打造一批场景适配性强、性能指标领先的具身智能基础模型和运动控制算法。

（四）加强实景应用验证与常态部署。对验证通过的整机解决方案，推动在用户单位及同类场景常态化部署。

（五）强化关键要素保障。培养既掌握核心技术、又精通行业场景应用的多元复合型人才。

三、工作要求

各省级工业和信息化主管部门要强化工作统筹，于2026年6月30日前报送工业和信息化部（科技司）、国务院国资委（规划局）。

四、保障措施

工业和信息化部、国务院国资委做好整体统筹，对专项行动实施效果好的区域和企业，在有关政策、标准、项目中予以倾斜支持。

工业和信息化部办公厅

国务院国资委办公厅

2026年6月3日

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